為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的有關(guān)精神，規(guī)范電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，我們組織修訂了《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

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　　附件：電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則(征求意見稿)

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　2025年9月2日
 

電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則

(征求意見稿)
 

　　第一章 總則

　　為加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范電力中長(zhǎng)期交易行為，依法保護(hù)電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》及有關(guān)配套規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，是指符合市場(chǎng)注冊(cè)條件的經(jīng)營(yíng)主體開展數(shù)年、年、月、月內(nèi)(含周、多日)等不同時(shí)間維度的電能量交易的市場(chǎng)，電力中長(zhǎng)期交易是指在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)中開展的對(duì)未來(lái)某一時(shí)期內(nèi)交割電力產(chǎn)品或服務(wù)的交易。

　　本規(guī)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的注冊(cè)、交易、執(zhí)行、結(jié)算、信息披露和監(jiān)督管理等。

　　按國(guó)家政策要求明確的優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃視為廠網(wǎng)間雙邊協(xié)商交易電量，簽訂電力中長(zhǎng)期合同，納入電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)管理范疇，其執(zhí)行和結(jié)算均須遵守本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱電力市場(chǎng)成員包括經(jīng)營(yíng)主體、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。其中，經(jīng)營(yíng)主體包括參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶和新型經(jīng)營(yíng)主體(含儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)等);電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

　　電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺(jué)自律，簽訂電力中長(zhǎng)期交易合同要以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保障市場(chǎng)供需為目標(biāo)，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)成員的合法權(quán)益。

　　任何單位和個(gè)人不得不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。

　　第二章 總體要求

　　統(tǒng)籌推進(jìn)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，在市場(chǎng)注冊(cè)、交易時(shí)序、市場(chǎng)出清、市場(chǎng)結(jié)算等方面做好銜接，充分發(fā)揮電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)在平衡電力電量長(zhǎng)期供需、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)作用。

　　促進(jìn)跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易(以下簡(jiǎn)稱“跨省跨區(qū)交易”)與省(區(qū)、市)電力中長(zhǎng)期交易(以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)交易”)相互耦合、有序銜接。加強(qiáng)跨省跨區(qū)交易與省內(nèi)交易在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價(jià)格形成機(jī)制等方面的動(dòng)態(tài)銜接。

　　推動(dòng)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易，促進(jìn)電力市場(chǎng)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)省間交易機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域電力互濟(jì)、調(diào)節(jié)資源靈活共享。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算等。其中，虛擬電廠等新型經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定聚合各類資源(含電力用戶、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、分布式電源等)，形成聚合單元參與電力交易。

　　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算、信息披露等環(huán)節(jié)做好經(jīng)營(yíng)主體檔案信息管理，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)交互。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“電力交易平臺(tái)”)應(yīng)包括市場(chǎng)注冊(cè)、交易申報(bào)、市場(chǎng)出清、市場(chǎng)結(jié)算、市場(chǎng)參數(shù)管理、信息發(fā)布、交易出清校核、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等功能模塊，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)則要求。電力交易平臺(tái)與電力調(diào)度、營(yíng)銷等系統(tǒng)間應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　第三章 市場(chǎng)成員

　　第一節(jié) 市場(chǎng)成員權(quán)利

　　發(fā)電企業(yè)的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù);

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　售電公司的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù);

　　(二)按規(guī)定向電力用戶提供增值服務(wù);

　　(三)獲得市場(chǎng)化交易、輸配電服務(wù)和簽約電力用戶合同期內(nèi)用電負(fù)荷等相關(guān)信息，根據(jù)用戶授權(quán)掌握其歷史用電信息;

　　(四)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電力用戶的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù)，可由售電公司代理參與市場(chǎng)交易;

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù);

　　(二)獲得市場(chǎng)化交易、輸配電服務(wù)和簽約聚合資源的基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息;

　　(三)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(四)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利主要包括：

　　(一)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(二)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利主要包括：

　　(一)行使電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、零售市場(chǎng)交易組織、交易出清校核、合同管理等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

　　(二)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;獲得市場(chǎng)成員提供的支撐電力市場(chǎng)交易、結(jié)算以及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等;

　　(三)按授權(quán)擬定經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及管理制度，開展信用評(píng)價(jià)工作;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利主要包括：

　　(一)收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金及附加等;

　　(二)對(duì)于逾期仍未全額付款的售電公司，向電力交易機(jī)構(gòu)提出履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品的使用申請(qǐng);

　　(三)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二節(jié) 市場(chǎng)成員義務(wù)

　　發(fā)電企業(yè)的義務(wù)主要包括：

　　(一)按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;

　　(二)簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，提供承諾的有效容量和輔助服務(wù)，提供電廠檢修計(jì)劃、實(shí)測(cè)參數(shù)、預(yù)測(cè)運(yùn)行信息、緊急停機(jī)信息等;

　　(三)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(四)具備滿足參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)要求的技術(shù)支持手段;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　售電公司的義務(wù)主要包括：

　　(一)按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;

　　(二)為簽訂零售合同的電力用戶提供售電服務(wù);

　　(三)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供簽約零售用戶的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線以及其他信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù);

　　(四)具有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司提供相應(yīng)的配電服務(wù);服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，遵守電力負(fù)荷管理等相關(guān)規(guī)定，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)結(jié)算和收取業(yè)務(wù);

　　(五)按照規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品;

　　(六)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(七)依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任;

　　(八)具備滿足參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)要求的技術(shù)支持手段;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電力用戶的義務(wù)主要包括：

　　按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算，按規(guī)定支付電費(fèi);

　　按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)提供交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他信息;

　　(三)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(四)依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)主要包括：

　　(一)滿足對(duì)應(yīng)類型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)的技術(shù)條件，按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同;

　　(二)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)與所聚合的資源簽訂零售合同(或聚合合同)，在電力交易平臺(tái)建立零售服務(wù)或聚合關(guān)系，并履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù);

　　(三)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)等資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備對(duì)聚合資源信息處理、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、計(jì)量監(jiān)管、控制執(zhí)行等能力;

　　(四)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供合同周期內(nèi)簽約聚合資源的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線以及其他信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù);

　　(五)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng);服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

　　(六)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品;

　　(七)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(八)對(duì)負(fù)荷側(cè)資源進(jìn)行聚合的新型經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的義務(wù)主要包括：

　　(一)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，負(fù)責(zé)安全校核，按照調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，依法依規(guī)落實(shí)電力市場(chǎng)交易結(jié)果;

　　(二)向電力交易機(jī)構(gòu)提供支撐電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、結(jié)算和市場(chǎng)服務(wù)所需的相關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)信息交互的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;

　　(三)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(四)配合開展中長(zhǎng)期市場(chǎng)分析和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電力交易機(jī)構(gòu)的義務(wù)主要包括：

　　(一)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)、信息變更和注銷及結(jié)算擔(dān)保品管理等工作;

　　(二)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力交易平臺(tái)和相關(guān)配套系統(tǒng);

　　(三)執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)保密義務(wù)，提供信息披露平臺(tái);

　　(四)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)電力交易平臺(tái)向經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，提供結(jié)算相關(guān)服務(wù);

　　(五)開展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和分析，記錄經(jīng)營(yíng)主體違反交易規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等違規(guī)行為，向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門及時(shí)報(bào)告并配合相關(guān)調(diào)查，依法依規(guī)執(zhí)行市場(chǎng)干預(yù)措施并向經(jīng)營(yíng)主體公布干預(yù)原因，防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);

　　(六)配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè);

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)主要包括：

　　(一)保障輸變電設(shè)備正常運(yùn)行，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)相關(guān)配套系統(tǒng)，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度;

　　(二)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)反映的阻塞情況，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)主體提供公平的輸電、配電服務(wù)和電網(wǎng)接入、報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收付費(fèi)等服務(wù);

　　(三)做好電力用戶、分布式電源等經(jīng)營(yíng)主體檔案信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確向電力交易平臺(tái)推送數(shù)據(jù);

　　(四)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)保密義務(wù)，負(fù)責(zé)提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);

　　(五)保障居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策;單獨(dú)預(yù)測(cè)居民、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模及典型用電曲線;向符合規(guī)定的工商業(yè)用戶提供代理購(gòu)電服務(wù)，單獨(dú)預(yù)測(cè)代理購(gòu)電用戶負(fù)荷曲線及用電量規(guī)模;

　　(六)根據(jù)相關(guān)價(jià)格政策及電力交易機(jī)構(gòu)推送的結(jié)算依據(jù)和結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展電費(fèi)結(jié)算，按期向經(jīng)營(yíng)主體出具電費(fèi)賬單，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)

　　經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》要求，在電力交易平臺(tái)辦理市場(chǎng)注冊(cè)、變更與注銷。經(jīng)營(yíng)主體在履行市場(chǎng)注冊(cè)程序后，參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)。

　　直接參與市場(chǎng)的電力用戶(名下所有營(yíng)銷戶號(hào)、計(jì)量點(diǎn))全部電量可通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)購(gòu)買，但不得同時(shí)參與批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。

　　暫未直接參與市場(chǎng)的電力用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的工商業(yè)用戶，允許在次月選擇直接參加批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)。

　　第四節(jié) 新型經(jīng)營(yíng)主體

　　新型經(jīng)營(yíng)主體包括單一技術(shù)和資源聚合兩類，其中資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體是一個(gè)或多個(gè)聚合單元的運(yùn)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)電力電量平衡需求靈活參與各時(shí)間尺度電力中長(zhǎng)期交易，簽訂電力中長(zhǎng)期合同并根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要進(jìn)行調(diào)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化需求響應(yīng)。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，并按有關(guān)規(guī)定公平承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　獨(dú)立儲(chǔ)能在放電時(shí)段按發(fā)電企業(yè)身份參與交易，在充電時(shí)段按電力用戶身份參與交易。

　　同一聚合資源在同一時(shí)期只能與一家虛擬電廠或負(fù)荷聚合商簽訂聚合服務(wù)合同。

　　虛擬電廠、負(fù)荷聚合商所聚合的資源同時(shí)具有上網(wǎng)電量、下網(wǎng)用電量時(shí)，應(yīng)區(qū)分各時(shí)段的上下網(wǎng)電量，不得將下網(wǎng)用電量與其他項(xiàng)目上網(wǎng)電量聚合抵消后結(jié)算。

　　建立并完善與現(xiàn)有電力市場(chǎng)價(jià)格體系銜接的市場(chǎng)化需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制，激勵(lì)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商主動(dòng)參與市場(chǎng)化需求響應(yīng)。

　　第四章 交易品種和價(jià)格機(jī)制

　　第一節(jié) 交易品種

　　根據(jù)交易標(biāo)的物執(zhí)行周期不同，電力中長(zhǎng)期交易包括數(shù)年、年度、月度、月內(nèi)等不同交割周期的電能量交易。數(shù)年、年度、月度電能量交易應(yīng)定期開市，可探索連續(xù)開市;月內(nèi)電能量交易根據(jù)交易標(biāo)的物不同，可采用定期開市和按日連續(xù)開市兩種形式開展。

　　數(shù)年電能量交易原則上以1年以上的電量作為交易標(biāo)的物，交易結(jié)果須分解到年度以及各月;

　　年度電能量交易原則上以次年年度內(nèi)的電量作為交易標(biāo)的物，交易結(jié)果須分解到年內(nèi)各月;

　　月度電能量交易原則上以次月、次月至當(dāng)年年底內(nèi)(含特定月份)的電量作為交易標(biāo)的物;

　　月內(nèi)電能量交易原則上以月內(nèi)剩余天數(shù)的電量或者特定天數(shù)的電量作為交易標(biāo)的物。

　　根據(jù)交易組織方式不同，電力中長(zhǎng)期交易包括集中交易和雙邊協(xié)商交易兩種，其中，集中交易包括集中競(jìng)價(jià)交易、集中撮合交易、滾動(dòng)撮合交易、掛牌交易等方式。

　　經(jīng)營(yíng)主體等按照市場(chǎng)規(guī)則在電力交易平臺(tái)申報(bào)交易信息并經(jīng)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)校核后，形成交易結(jié)果。

　　電力中長(zhǎng)期交易應(yīng)實(shí)現(xiàn)帶曲線簽約、分時(shí)段結(jié)算，并約定電量、價(jià)格、結(jié)算參考點(diǎn)等關(guān)鍵要素。

　　綠色電力交易(以下簡(jiǎn)稱“綠電交易”)是指以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值(以下簡(jiǎn)稱“綠電環(huán)境價(jià)值”)為標(biāo)的物的電力產(chǎn)品，交易電力的同時(shí)提供國(guó)家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱“綠證”)。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易時(shí)段應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效銜接，經(jīng)營(yíng)主體自主申報(bào)電力中長(zhǎng)期交易各時(shí)段交易電量，按照市場(chǎng)規(guī)則出清形成分時(shí)段交易結(jié)果。

　　同一經(jīng)營(yíng)主體可以選擇買入或賣出電量，但在同一交易序列同一時(shí)段只能選擇買入或賣出一種行為。

　　經(jīng)營(yíng)主體可將未履行的合同全部或部分通過(guò)合同轉(zhuǎn)讓交易轉(zhuǎn)讓給第三方，相關(guān)權(quán)責(zé)一并轉(zhuǎn)讓。

　　綠電合同轉(zhuǎn)讓交易需相關(guān)各方協(xié)商一致。

　　第二節(jié) 價(jià)格機(jī)制

　　國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的總體原則，各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門會(huì)同能源、電力運(yùn)行主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織制定具體細(xì)則，并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)則中體現(xiàn)。

　　除執(zhí)行政府定價(jià)的電量外，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)。

　　綠電交易價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格與綠電環(huán)境價(jià)值組成，并在交易中分別明確。綠電環(huán)境價(jià)值不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制以及力調(diào)電費(fèi)等計(jì)算，具體按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)綠色電力交易不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合交易。

　　合同電價(jià)可選擇固定合同價(jià)格，也可與月度煤電價(jià)格指數(shù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)均價(jià)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

　　對(duì)直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段，由中長(zhǎng)期分時(shí)段交易形成分時(shí)電價(jià);對(duì)電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷分時(shí)段和價(jià)格浮動(dòng)比例。

　　逐步推動(dòng)月度、月內(nèi)等較短周期的電力中長(zhǎng)期交易限價(jià)與現(xiàn)貨交易限價(jià)貼近。

　　跨省跨區(qū)交易價(jià)格由市場(chǎng)化方式形成，相關(guān)價(jià)格機(jī)制按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　因電網(wǎng)安全約束必須開啟的機(jī)組，約束上電量超出其合同電量的部分，由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中明確價(jià)格機(jī)制。

　　為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府價(jià)格主管部門可對(duì)申報(bào)價(jià)格和出清價(jià)格設(shè)置上、下限。價(jià)格上、下限可由電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出建議，報(bào)政府價(jià)格主管部門會(huì)同能源、電力運(yùn)行主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定。

　　第五章 交易組織

　　第一節(jié) 基本要求

　　跨經(jīng)營(yíng)區(qū)電力中長(zhǎng)期交易由北京電力交易中心、廣州電力交易中心聯(lián)合組織，跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易由北京電力交易中心、廣州電力交易中心按照經(jīng)營(yíng)區(qū)組織開展，省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易由各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)組織開展。鼓勵(lì)探索跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易與省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易聯(lián)合組織。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)應(yīng)按日連續(xù)運(yùn)營(yíng)，技術(shù)支持系統(tǒng)功能、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員配置(包括交易組織、交易結(jié)算、市場(chǎng)注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)保障等人員)須符合按日連續(xù)運(yùn)營(yíng)要求。

　　電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按月發(fā)布交易日歷，明確各類交易申報(bào)、出清等時(shí)間或時(shí)間安排原則。

　　交易公告由電力交易機(jī)構(gòu)按照交易日歷安排向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布，公告內(nèi)容包括：交易品種、交易主體、交易方式、交易申報(bào)時(shí)間、交易合同執(zhí)行開始時(shí)間及終止時(shí)間、交易參數(shù)、出清方式、交易約束信息、交易操作說(shuō)明、其他準(zhǔn)備信息等必要信息。

　　原則上，數(shù)年、年度等不定期開市的電力中長(zhǎng)期交易，交易公告應(yīng)在交易申報(bào)前至少3個(gè)工作日發(fā)布，月度等定期開市的電力中長(zhǎng)期交易，交易公告應(yīng)在交易申報(bào)前至少1個(gè)工作日發(fā)布，連續(xù)開市的電力中長(zhǎng)期交易不再發(fā)布交易公告。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素，分別預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的用電量及典型負(fù)荷曲線。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)逐步降低代理購(gòu)電規(guī)模，引導(dǎo)代理購(gòu)電用戶直接參與市場(chǎng)。

　　跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程配套的“沙戈荒”大基地項(xiàng)目等參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的方式另行規(guī)定。

　　第二節(jié) 交易約束與出清

　　在電力中長(zhǎng)期交易開展前，應(yīng)在交易公告中明確電力中長(zhǎng)期交易的各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)。在申報(bào)組織以及出清過(guò)程中不得臨時(shí)調(diào)整或增加關(guān)鍵參數(shù)。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)電力交易平臺(tái)發(fā)布或更新各斷面(設(shè)備)、各路徑可用輸電容量、影響斷面(設(shè)備)限額變化的停電檢修等與電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)的電網(wǎng)安全約束信息;并根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線、新能源發(fā)電情況以及電網(wǎng)約束，折算得出各市場(chǎng)化機(jī)組可用發(fā)電能力，提交電力交易機(jī)構(gòu)。

　　電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)已達(dá)成的合同，按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的可用發(fā)電能力，形成各市場(chǎng)化機(jī)組交易申報(bào)限額，在交易申報(bào)前至少1個(gè)工作日通過(guò)電力交易平臺(tái)向市場(chǎng)統(tǒng)一公布;市場(chǎng)化機(jī)組參與跨省跨區(qū)交易時(shí)，交易申報(bào)限額不得高于對(duì)應(yīng)標(biāo)的物電量(電力)規(guī)?；蚴Ｓ嗤ǖ揽捎萌萘繉?duì)應(yīng)的電量(電力)規(guī)模。

　　參與交易的機(jī)組申報(bào)限額應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易情況及時(shí)調(diào)整，實(shí)時(shí)扣除已成交電量、已申報(bào)未出清電量。

　　售電公司、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商交易申報(bào)限額應(yīng)根據(jù)注冊(cè)資產(chǎn)總額、履約擔(dān)保額度、代理或聚合用戶的歷史用電水平等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)平抑能力條件確定。

　　經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)相關(guān)交易數(shù)據(jù)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)必要的交易出清約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，形成預(yù)成交結(jié)果。

　　跨省跨區(qū)交易中，北京電力交易中心、廣州電力交易中心可協(xié)同各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行約束開展出清，形成預(yù)成交結(jié)果。在交易出清、安全校核及執(zhí)行階段，為規(guī)范市場(chǎng)秩序，可根據(jù)交易周期、交易成分、送受端落點(diǎn)等要素確定交易優(yōu)先級(jí)，具體優(yōu)先級(jí)在實(shí)施細(xì)則中明確。

　　在月內(nèi)電能量交易中，跨省跨區(qū)交易可以集中交易或雙邊協(xié)商等方式開展，因電力安全保供、清潔能源消納等需要時(shí)，可不受輸電通道常規(guī)送電方向、送電類型約束;省內(nèi)交易主要開展集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合和集中撮合交易。

　　第三節(jié) 綠色電力交易

　　綠電交易主要包括跨省跨區(qū)綠電交易(含跨經(jīng)營(yíng)區(qū)綠電交易)、省內(nèi)綠電交易，其中：

　　跨省跨區(qū)綠電交易是指由電力用戶或售電公司等通過(guò)電力交易平臺(tái)聚合的方式向非本省電網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力的交易?？缃?jīng)營(yíng)區(qū)綠電交易是指由電力用戶或售電公司向跨經(jīng)營(yíng)區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力的交易。

　　省內(nèi)綠電交易是指由電力用戶或售電公司等通過(guò)電力直接交易的方式向計(jì)入本省電網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力的交易。

　　綠電交易應(yīng)確保發(fā)電企業(yè)與電力用戶一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠電環(huán)境價(jià)值可追蹤溯源。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與數(shù)年綠電交易，探索數(shù)年綠電交易常態(tài)化開市機(jī)制。

　　售電公司參與綠電交易時(shí)，應(yīng)提前與電力用戶建立代理服務(wù)關(guān)系，并在交易申報(bào)時(shí)將綠電需求電量全部關(guān)聯(lián)至代理用戶。

　　虛擬電廠聚合分布式新能源參與綠電交易時(shí)，應(yīng)提前與分布式新能源建立聚合服務(wù)關(guān)系，并在交易申報(bào)時(shí)將綠電申報(bào)電量全部關(guān)聯(lián)至各分布式新能源項(xiàng)目。

　　綠電交易合同在各方協(xié)商一致后，可進(jìn)行分月電量調(diào)整、轉(zhuǎn)讓交易等，相關(guān)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓交易通過(guò)安全校核后生效。綠電合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓對(duì)應(yīng)的綠電環(huán)境價(jià)值。

　　第六章 交易校核

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易校核包含交易出清校核和電網(wǎng)安全校核，交易出清校核由電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，電網(wǎng)安全校核由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　交易出清校核的主要內(nèi)容包括：交易電力電量限額校核、交易限價(jià)校核等。涉及跨省跨區(qū)的交易，交易出清校核由北京電力交易中心、廣州電力交易中心組織各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)完成。

　　交易出清校核在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)出清前開展，原則上不超過(guò)1個(gè)工作日。出清完成后，電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)成交結(jié)果。

　　電網(wǎng)安全校核按照電網(wǎng)運(yùn)行安全校核技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求執(zhí)行?？缡】鐓^(qū)交易預(yù)成交結(jié)果發(fā)布后，電力交易機(jī)構(gòu)將預(yù)成交結(jié)果推送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。跨省跨區(qū)數(shù)年交易，應(yīng)逐年開展電網(wǎng)安全校核;月內(nèi)交易按交易組織時(shí)間每日統(tǒng)一推送至調(diào)度機(jī)構(gòu)開展電網(wǎng)安全校核。

　　電網(wǎng)安全校核應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。其中，數(shù)年、年度交易5個(gè)工作日，月度交易2個(gè)工作日，月內(nèi)交易1個(gè)工作日。

　　電網(wǎng)安全校核未通過(guò)時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將越限信息以規(guī)范、統(tǒng)一的形式推送至電力交易機(jī)構(gòu)，并在電力交易平臺(tái)披露電網(wǎng)安全校核未通過(guò)原因。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核意見，按交易優(yōu)先級(jí)逆序削減。

　　電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交易削減。其中數(shù)年、年度交易5個(gè)工作日，月度交易2個(gè)工作日，月內(nèi)交易1個(gè)工作日。

　　電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)發(fā)布交易結(jié)果。經(jīng)營(yíng)主體對(duì)交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出，由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個(gè)工作日內(nèi)給予解釋。逾期未提出異議的，電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。

　　第七章 合同管理

　　第一節(jié) 合同簽訂

　　各市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)參照合同示范文本簽訂電力中長(zhǎng)期交易合同。

　　在電力交易平臺(tái)提交、確認(rèn)的雙邊協(xié)商交易以及參與集中交易產(chǎn)生的結(jié)果，各相關(guān)市場(chǎng)成員應(yīng)將電力交易機(jī)構(gòu)出具的電子交易確認(rèn)單(視同為電子合同)作為執(zhí)行依據(jù)。

　　綠電交易合同應(yīng)明確交易電量、電力曲線、價(jià)格(包括電能量?jī)r(jià)格、綠電環(huán)境價(jià)值)及綠電環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易合同形成綠色電力溯源關(guān)系，為經(jīng)營(yíng)主體提供溯源認(rèn)證服務(wù)。

　　第二節(jié) 合同執(zhí)行

　　跨省跨區(qū)交易合同對(duì)應(yīng)省間計(jì)劃曲線應(yīng)物理執(zhí)行。

　　電力交易機(jī)構(gòu)匯總跨省跨區(qū)、省內(nèi)市場(chǎng)成員參與的各類合同，根據(jù)中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行更新。

　　電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度，事后向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府能源主管部門報(bào)告事件經(jīng)過(guò)，并向經(jīng)營(yíng)主體披露相關(guān)信息。

　　第八章 計(jì)量和結(jié)算

　　第一節(jié) 計(jì)量

　　多臺(tái)發(fā)電機(jī)組共用計(jì)量點(diǎn)且無(wú)法拆分，各發(fā)電機(jī)組需分別結(jié)算時(shí)，按照每臺(tái)機(jī)組的實(shí)際發(fā)電量或額定容量等比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)處于相同運(yùn)行狀態(tài)的不同項(xiàng)目批次共用計(jì)量點(diǎn)的機(jī)組，可按照額定容量比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。

　　處于調(diào)試期的機(jī)組，如果和其他機(jī)組共用計(jì)量點(diǎn)，按照機(jī)組調(diào)試期的發(fā)電量等比例拆分共用計(jì)量點(diǎn)的上網(wǎng)電量，確定調(diào)試期的上網(wǎng)電量。

　　其他計(jì)量有關(guān)要求按《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》執(zhí)行。

　　第二節(jié) 結(jié)算

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)結(jié)算原則上以自然月為周期開展，按日開展清分、按月開展結(jié)算。

　　應(yīng)設(shè)置電力中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)，作為電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)電量在現(xiàn)貨市場(chǎng)的交割點(diǎn)，參考點(diǎn)價(jià)格可以由日前市場(chǎng)出清價(jià)格或者實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格確定。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)結(jié)算可按差價(jià)結(jié)算方式或差量結(jié)算方式開展。

　　已注冊(cè)入市但尚未簽訂電力中長(zhǎng)期合同的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)際用電量或?qū)嶋H發(fā)電量按偏差電量結(jié)算處理。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)分別提供代理工商業(yè)用戶購(gòu)電、居民和農(nóng)業(yè)用戶電量信息，偏差分開結(jié)算。

　　虛擬電廠、負(fù)荷聚合商及聚合資源按照合同明確的電能量?jī)r(jià)格單獨(dú)結(jié)算。

　　綠電交易電能量與綠電環(huán)境價(jià)值分開結(jié)算。電能量部分按照本章相關(guān)條款開展結(jié)算。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。綠電環(huán)境價(jià)值部分按當(dāng)月合同電量、發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電量(扣除納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量)、用電側(cè)電量三者取小的原則確定。

　　綠電環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償費(fèi)用按照合同規(guī)定執(zhí)行。

　　綠電交易對(duì)應(yīng)的綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，并按規(guī)定將相應(yīng)綠證由發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶隨綠電交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。綠證劃轉(zhuǎn)應(yīng)確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，不得重復(fù)計(jì)算或出售。

　　其他結(jié)算有關(guān)要求按《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》執(zhí)行。

　　第九章 信息披露

　　信息披露主體應(yīng)嚴(yán)格按照《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》及信息披露相關(guān)規(guī)定要求披露電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)相關(guān)信息，并對(duì)其披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　電力市場(chǎng)信息按照年、季、月、周、日等周期開展披露，信息披露主體按照標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式在信息披露平臺(tái)披露信息，披露的信息保留或可供查詢的時(shí)間不少于2年，且封存期限為5年。

　　市場(chǎng)成員對(duì)披露的信息內(nèi)容、時(shí)限等有異議或者疑問(wèn)，可向電力交易機(jī)構(gòu)提出，電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》及信息披露相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)信息披露主體予以解釋及配合。

　　第十章 市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)架構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核心功能、統(tǒng)一交互規(guī)范，支撐全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息縱向貫通、橫向互聯(lián)。

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)具備基礎(chǔ)運(yùn)行保障能力，遵循電力交易機(jī)構(gòu)制定的全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，在保障信息安全的前提下為市場(chǎng)相關(guān)方提供數(shù)據(jù)交互服務(wù)。電力交易平臺(tái)應(yīng)滿足電力中長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)營(yíng)要求，軟硬件模塊應(yīng)采取冗余配置，建立備用系統(tǒng)或并列雙活運(yùn)行系統(tǒng)。

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)具備用戶賬號(hào)“一地注冊(cè)、全國(guó)共享”的功能，實(shí)現(xiàn)各交易平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)的互認(rèn)。

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)具備對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的異常行為進(jìn)行監(jiān)控與處置的能力。

　　不可抗力因素引起的技術(shù)支持系統(tǒng)異常導(dǎo)致的損失，各方無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一章 風(fēng)險(xiǎn)防控及爭(zhēng)議處理

　　建立健全電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建事前預(yù)警、事中防范、事后處置的防控體系，保障電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)市場(chǎng)成員合法權(quán)益。

　　電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類型包括電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行異常風(fēng)險(xiǎn)、合同違約風(fēng)險(xiǎn)及其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　各地應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案及風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，按照有關(guān)程序?qū)Ω黝愂袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警及處置。

　　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)防范，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)監(jiān)控”的原則，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)各類交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)。

　　經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公平公正的電力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。

　　當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)生緊急風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定由政府采取或授權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場(chǎng)暫停、中止、恢復(fù)等措施。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)干預(yù)措施后，應(yīng)在3日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門提交報(bào)告，按規(guī)定程序向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體披露。

　　當(dāng)電力市場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，市場(chǎng)成員可自行協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致時(shí)可提交電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門依法協(xié)調(diào)，也可提交仲裁委員會(huì)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　市場(chǎng)成員有義務(wù)為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門提供爭(zhēng)議處理所需的數(shù)據(jù)和材料。承擔(dān)調(diào)解工作的相關(guān)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露因調(diào)解工作知悉的商業(yè)秘密。

　　第十二章 法律責(zé)任

　　電力市場(chǎng)成員違反本規(guī)則規(guī)定，依照《電力監(jiān)管條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　任何單位和個(gè)人擾亂電力市場(chǎng)秩序且影響電力市場(chǎng)活動(dòng)正常進(jìn)行，或者危害電力市場(chǎng)及相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)安全的，按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三章 附則

　　本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府有關(guān)主管部門組織電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則制定電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則。

　　跨經(jīng)營(yíng)區(qū)、跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則由北京電力交易中心、廣州電力交易中心按照相關(guān)流程編寫，根據(jù)實(shí)施范圍報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局或國(guó)家能源局區(qū)域派出機(jī)構(gòu)批復(fù)后，由電力交易機(jī)構(gòu)印發(fā)執(zhí)行。

　　本規(guī)則自2025年XX月XX日起施行，原《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))、原《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則——綠色電力交易專章》(發(fā)改能源〔2024〕1123號(hào))同時(shí)作廢。

　　附件 名詞解釋

　　新型經(jīng)營(yíng)主體

　　新型經(jīng)營(yíng)主體是指具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術(shù)特征、新運(yùn)營(yíng)模式的配電環(huán)節(jié)各類資源，可分為單一技術(shù)類新型經(jīng)營(yíng)主體和資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體。其中，單一技術(shù)類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷;資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括虛擬電廠(負(fù)荷聚合商)和智能微電網(wǎng)，滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目可視作智能微電網(wǎng)。

　　按日連續(xù)開市

　　按日連續(xù)開市是指電力交易機(jī)構(gòu)在每日(工作日或自然日)持續(xù)組織交易的活動(dòng)。

　　聚合單元

　　聚合單元是指將一定范圍內(nèi)資源進(jìn)行聚合，并整體參與市場(chǎng)的基本單元，包括單臺(tái)虛擬機(jī)組、單個(gè)智能微電網(wǎng)或源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等，每個(gè)聚合單元作為整體參與市場(chǎng)。

　　交易序列

　　交易序列是指由電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺(tái)中，按照不同交易方式、不同交易執(zhí)行周期等要素建立的交易組織集合。

　　集中競(jìng)價(jià)交易

　　集中競(jìng)價(jià)交易是指針對(duì)已明確時(shí)段、數(shù)量、單位、執(zhí)行周期等要素的電力產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體等在規(guī)定截止時(shí)間前集中申報(bào)價(jià)格，電力交易平臺(tái)匯總經(jīng)營(yíng)主體等提交的交易申報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)一邊際出清。

　　集中撮合交易

　　集中撮合交易是指針對(duì)已明確時(shí)段、數(shù)量、單位、執(zhí)行周期等要素的電力產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體等在規(guī)定截止時(shí)間前統(tǒng)一集中申報(bào)信息，電力交易平臺(tái)匯總經(jīng)營(yíng)主體等提交的交易申報(bào)信息，按照價(jià)格優(yōu)先等原則進(jìn)行撮合成交。

　　滾動(dòng)撮合交易

　　滾動(dòng)撮合交易是指針對(duì)已明確時(shí)段、數(shù)量、單位、執(zhí)行周期等要素的電力產(chǎn)品或服務(wù)，在規(guī)定的交易起止時(shí)間內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體等可以隨時(shí)提交購(gòu)電或者售電信息，電力交易平臺(tái)依據(jù)申報(bào)順序進(jìn)行滾動(dòng)撮合，按照對(duì)手方價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先等原則成交。

　　掛牌交易

　　掛牌交易指經(jīng)營(yíng)主體等通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或者可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)。掛牌交易由電力產(chǎn)品或服務(wù)的賣方(或買方)一方掛牌，另一方摘牌;也可允許買賣兩方在自身發(fā)用電能力范圍內(nèi)同步掛牌、摘牌;按照摘牌情況成交。

　　綠色電力

　　綠色電力是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽(yáng)能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所產(chǎn)生的全部電量。初期，參與綠色電力交易的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，條件成熟時(shí)，可逐步擴(kuò)大至符合條件的其他可再生能源。

　　電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類型

　　(1)電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)

　　電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)指電力供應(yīng)與需求大幅波動(dòng)、超出正常預(yù)測(cè)偏差范圍，影響電力系統(tǒng)供需平衡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)

　　市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)指某地區(qū)、時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)偏高或偏低，波動(dòng)范圍或持續(xù)時(shí)間明顯超過(guò)正常變化范圍的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)行使市場(chǎng)力操縱市場(chǎng)價(jià)格、持留容量、達(dá)成壟斷協(xié)議等，或串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格，并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行異常風(fēng)險(xiǎn)

　　技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行異常風(fēng)險(xiǎn)指支撐電力市場(chǎng)的各類技術(shù)支持系統(tǒng)出現(xiàn)異?；虿豢捎脿顟B(tài)，或因黑客、惡意代碼等攻擊、干擾和破壞等行為，造成被攻擊系統(tǒng)及其中數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可用性被破壞，影響市場(chǎng)正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(5)合同違約風(fēng)險(xiǎn)

　　合同違約風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)主體失信、失去正常履約能力、存在爭(zhēng)議或不可抗力等原因而不能正常履行已簽訂的電力中長(zhǎng)期合同的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(6)其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)主體交易申報(bào)差錯(cuò)、濫用高頻量化交易、提供虛假注冊(cè)資料獲取交易資格等，影響市場(chǎng)正常秩序的風(fēng)險(xiǎn)。