北極星固廢網(wǎng)獲悉，近日，南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《南寧市2021年秸稈綜合利用實施方案》，2021年南寧市農(nóng)作物秸稈綜合利用實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，推廣秸稈燃料化循環(huán)利用模式，鼓勵秸稈電廠加快技術(shù)升級，提高秸稈在燃料中的比重；推廣水稻秸稈原料加工利用模式，鼓勵和支持以秸稈為原料制作草席、草簾、草墊、稻草人等，拓寬秸稈綜合利用途徑。全文如下：

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)農(nóng)林水利局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、廣西-東盟經(jīng)開區(qū)城市和農(nóng)林水利管理局，局屬各單位、局機關(guān)各科室：?

為加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面提升我市秸稈綜合利用水平、質(zhì)量和效益，促進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，我局制定了《南寧市2021年秸稈綜合利用實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年7月14日

南寧市2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面提升南寧市秸稈綜合利用水平、質(zhì)量和效益，促進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實中央關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署。以全面提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平為目標(biāo)，以農(nóng)作物秸稈綜合利用作為改善農(nóng)村環(huán)境的著力點、增加農(nóng)民收入的增長點、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐點，以秸稈資源綜合利用市場化、產(chǎn)業(yè)化、商品化為主線，堅持系統(tǒng)謀劃、多方共贏、市場導(dǎo)向、政府推動，堅持創(chuàng)新機制、融合發(fā)展、因地制宜、多元利用，積極培育以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的規(guī)模較大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，加快完善秸稈收儲運體系，提升秸稈離田利用能力，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，促進農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

2021年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，建立完善秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、政策支持體系，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用長效機制，全市秸稈綜合利用率達88%以上，進一步提高離田利用占秸稈綜合利用總量的比例。

三、主要任務(wù)

（一）加強引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。以“培育利用主體—構(gòu)建收儲體系—扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的思路，推動農(nóng)作物秸稈綜合利用。重點支持馬山縣、上林縣、興寧區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)和東盟經(jīng)開區(qū)等培育秸稈綜合利用主體，拓展秸稈綜合利用途徑，提升秸稈消納利用能力；重點支持橫縣、賓陽縣、隆安縣、青秀區(qū)和武鳴區(qū)等構(gòu)建和完善秸稈收儲運體系，著力提升秸稈離田收儲能力，為秸稈各類利用原材料供應(yīng)提供有力保障；重點支持橫縣、賓陽縣和青秀區(qū)發(fā)展秸稈利用產(chǎn)業(yè)，打造生物有機肥、秸稈顆粒飼料、特色食用菌、秸稈顆粒燃料、秸稈原料化利用等秸稈利用產(chǎn)品。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，在橫縣、賓陽縣、馬山縣、上林縣、隆安縣、邕寧區(qū)和武鳴區(qū)等種植大縣（區(qū)）。水稻主產(chǎn)區(qū)，早稻秸稈以腐熟還田培肥為主；晚稻秸稈以離田利用為主，重點培育發(fā)展秸稈商品有機肥、生物有機肥、秸稈固體成型燃料、秸稈基質(zhì)、原料加工利用和收集收儲等產(chǎn)業(yè)主體；玉米主產(chǎn)區(qū)重點培育發(fā)展秸稈青貯飼料、秸稈飼料顆粒、秸稈基料食用菌栽培等產(chǎn)業(yè)。在上林縣、馬山縣和青秀區(qū)等縣區(qū)重點圍繞肉牛、奶牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展秸稈飼料化利用和養(yǎng)殖墊料利用，推行秸稈訂單收購模式，推進水稻、玉米等秸稈離田收購，提高秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用率，打造秸稈轉(zhuǎn)化增值的畜牧大產(chǎn)業(yè)。以因地制宜、分區(qū)施策為原則，各縣（區(qū)）根據(jù)本地實際情況選擇推廣應(yīng)用模式，形成適合自身發(fā)展的利用和收儲格局。重點推廣秸稈還田循環(huán)培肥模式、秸稈-有機肥模式、秸-菌-肥基質(zhì)利用模式、秸稈覆蓋栽培循環(huán)模式、秸稈燃料化循環(huán)利用模式、秸稈養(yǎng)殖墊料肥料化循環(huán)利用模式、水稻秸稈原料加工利用模式和秸稈離田收集收儲模式。

（二）培育龍頭主體，發(fā)展秸稈利用產(chǎn)業(yè)。積極培育秸稈綜合利用和秸稈收儲龍頭企業(yè)，培育一批具有地方特色、規(guī)模較大、帶動能力強的主體。借鑒橫縣“層級收儲體系”成功經(jīng)驗，秸稈綜合利用要注重結(jié)合縣域特色優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞秸稈綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金和自治區(qū)財政資金，實施一批秸稈綜合利用整縣推進項目，有重點、有突出扶持培育一批掌握核心技術(shù)、成長性好、帶動力強的企業(yè)做大做強，提高秸稈吸收、消納能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動縣域特色的秸稈綜合利用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點培育、引進秸稈肥料商品化生產(chǎn)、牛羊養(yǎng)殖飼料化加工、食用菌基料化利用等實施主體，發(fā)展秸稈商品有機肥、秸稈優(yōu)質(zhì)飼料和秸稈基料種植食用菌3個主要產(chǎn)業(yè)；市、縣區(qū)根據(jù)本地實際制定的秸稈收購補助標(biāo)準(zhǔn)，按主體收購秸稈量給予主體相應(yīng)補助。

（三）推廣成熟模式，提升秸稈利用水平。加大對我市成熟模式技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，重點推廣廣西近年來集成水稻、玉米等農(nóng)作物秸稈五料化、收儲運等六大類集成技術(shù)體系及十大秸稈資源化綜合利用模式（詳見附件），提高秸稈農(nóng)用水平。市、縣要統(tǒng)籌秸稈還、離田結(jié)構(gòu)布局，針對農(nóng)作物品種和耕作模式，優(yōu)化秸稈機械化還、離田技術(shù)路線，提升秸稈機械化還、離田能力；大力推廣應(yīng)用商品有機肥、生物有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級。在養(yǎng)殖重點地區(qū)結(jié)合肉牛、奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣秸稈青貯、氨化、揉搓絲化、微生物發(fā)酵以及秸稈飼料顆粒生產(chǎn)技術(shù)；鼓勵結(jié)合糧改飼項目種植全株青飼玉米等，推進秸稈飼料化多元利用。推廣“秸—菌—肥基質(zhì)利用”“秸稈—基質(zhì)—肥料循環(huán)利用”等模式，推廣食（藥）用菌種植模式，積極發(fā)展秸稈秧盤育苗、花木基質(zhì)、草坪基料、溫室大棚育苗生產(chǎn)，擴大秸稈基料化利用覆蓋面。推廣秸稈燃料化循環(huán)利用模式，鼓勵秸稈電廠加快技術(shù)升級，提高秸稈在燃料中的比重；推廣水稻秸稈原料加工利用模式，鼓勵和支持以秸稈為原料制作草席、草簾、草墊、稻草人等，拓寬秸稈綜合利用途徑。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府作為秸稈綜合利用工作的責(zé)任主體，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、督查考核。積極與改革、財政、生態(tài)環(huán)境、科技、工業(yè)和信息化、糖業(yè)發(fā)展、林業(yè)部門協(xié)調(diào)溝通，共同推動農(nóng)作物秸稈資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）加大資金投入。將農(nóng)作物秸稈綜合利用工作列入財政資金支持的重點項目，加大秸稈綜合利用農(nóng)機購置補貼力度，持續(xù)推進秸稈綜合利用裝備新產(chǎn)品試點，爭取新增一定數(shù)量秸稈綜合利用農(nóng)機裝備補貼新品目；對中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍內(nèi)秸稈綜合利用農(nóng)機裝備全部敞開補貼，對尚未納入中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農(nóng)機裝備，鼓勵各地安排專項資金予以補貼。各縣區(qū)對秸稈收儲運銷體系建設(shè)，結(jié)合本地情況制定補助標(biāo)準(zhǔn)。 （三）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機APP等傳播平臺，宣傳解讀相關(guān)政策，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳秸稈綜合利用的重要意義、政策法規(guī)和典型經(jīng)驗，營造良好社會氛圍，提高企業(yè)、農(nóng)民等主體參與秸稈綜合利用的主動性和積極性。加強亮點挖掘，樹立、宣傳一批典型，增強輻射帶動效應(yīng)。組織各市縣和相關(guān)企業(yè)赴外省考察、鼓勵各縣區(qū)之間進行交流學(xué)習(xí)，共享秸稈利用的先進做法和經(jīng)驗。 （四）強化督導(dǎo)考核。農(nóng)作物秸稈綜合利用是自治區(qū)人民政府對設(shè)區(qū)市考核指標(biāo)，市、縣區(qū)要加強工作督導(dǎo)力度和績效目標(biāo)任務(wù)完成情況跟蹤監(jiān)督管理，定期或不定期進行督查指導(dǎo)，強化年度考核，確保各項工作落實。

附件：廣西秸稈綜合利用主推技術(shù)

一、秸稈肥料化利用技術(shù)

（一）秸稈機械翻壓還田直接還田技術(shù)。用秸稈切碎機械將水稻、玉米秸稈就地粉碎，均勻地拋撒在地表，隨即采用翻耕機械耕翻入土，使秸稈與表層土壤充分混勻，并在土壤中分解腐爛，從而改善土壤的結(jié)構(gòu)、增加有機質(zhì)含量、促進水稻、玉米持續(xù)增產(chǎn)。技術(shù)流程：聯(lián)合收割機收割→秸稈粉碎→均勻拋灑→翻耕→機械整地→作物栽種→田間管理。

（二）秸稈覆蓋還田技術(shù)。在水稻、玉米收獲前套播下茬作物，將秸稈粉碎或整稈直接均勻覆蓋在地表，或在作物收獲秸稈覆蓋后，進行下茬作物免耕直播；或?qū)⑹斋@的秸稈覆蓋到其它田塊，從而起到調(diào)節(jié)地溫、減少土壤水分的蒸發(fā)、抑制雜草生長、增加土壤有機質(zhì)的作用。主要應(yīng)用于馬鈴薯、蔬菜、食用菌、水果等種植。

（三）秸稈腐熟還田技術(shù)。將水稻、玉米秸稈等有機物料堆放在地表或坑池中，物料中保持適量水分，并添加各類快速腐熟菌劑，通過科學(xué)合理調(diào)整碳氮比、溫度、水分等環(huán)境因子，使秸稈快速腐熟形成有機肥料，施入耕地中增加土壤有機質(zhì)和改善土壤理化性狀。

（四）秸稈有機肥生產(chǎn)技術(shù)。將水稻、玉米秸稈經(jīng)機械粉碎后，與其他糞肥按照一定的比例混合，利用速腐劑中菌種制劑和各種酶類在一定濕度（秸稈持水量65％）和一定溫度下（50℃～70℃）劇烈活動，釋放能量，將秸稈的纖維素快速分解，同時生成大量菌體蛋白，為植物直接吸收或轉(zhuǎn)化為腐殖質(zhì)。通過創(chuàng)造微生物正常繁殖的良好環(huán)境條件，促進微生物代謝進程，加速有機物料分解，放出并聚集熱量，提高物料溫度，殺滅病原菌和寄生蟲卵，獲得優(yōu)質(zhì)的有機肥料。

二、秸稈飼料化利用技術(shù)

（一）秸稈青貯技術(shù)。將新鮮的玉米秸稈等切成2-3厘米，經(jīng)調(diào)節(jié)適宜的水分含量（65-75%）后，壓實堆入密閉的青貯池內(nèi)，經(jīng)過約25天的預(yù)備發(fā)酵期、乳酸菌發(fā)酵期、穩(wěn)定期等3個微生物發(fā)酵階段，制備成青綠多汁、營養(yǎng)豐富的養(yǎng)殖飼料。

（二）秸稈氨化技術(shù)。將水稻、玉米秸稈及時粉碎，加入1-3.5%的液氨或尿素，因地制宜選擇利用堆垛法、窖池法、氨化爐法、氨化袋法等方式，在密閉環(huán)境下保持25-35%的水分，經(jīng)過30天的堿化作用、氨化作用、中化作用等3個過程，制備成青綠多汁、質(zhì)地柔軟的養(yǎng)殖飼料。 （三）秸稈微貯技術(shù)。將經(jīng)過機械加工的秸稈貯存在一定容器（水泥池、缸、塑料袋等）內(nèi)，通過添加微生物菌劑進行微生物發(fā)酵處理，使秸稈變成帶有酸、香、酒味的家畜喜食的粗飼料。根據(jù)貯存設(shè)施的不同，秸稈微貯的方法主要有：水泥窖微貯法、土窖微貯法、塑料袋微貯法、壓捆窖內(nèi)微貯法等四種。

（四）秸稈顆粒飼料加工技術(shù)。秸稈顆粒飼料加工是將秸稈粉碎或揉搓絲化之后，根據(jù)一定的飼料配方，與其他農(nóng)副產(chǎn)品及飼料添加劑混合搭配，再利用造粒機制成高密度顆粒狀混合飼料。秸稈顆粒飼料加工可將維生素、微量元素、非蛋白氮、添加劑等成分強化進顆粒飼料中，使飼料達到各種營養(yǎng)元素的平衡。

三、秸稈基料化利用技術(shù)

（一）食用菌種植技術(shù)。以稻草等禾本科水稻、玉米秸稈為主要原料，利用機械粉碎成小段并碾碎，通過與牛糞、麥麩、豆餅或米糠等氮源原料按比例混合，按照原料準(zhǔn)備、輔料添加、拌料、裝袋、滅菌、接種、發(fā)菌和出菇管理等生產(chǎn)流程，進行草腐生菌類食用菌種植生產(chǎn)。

（二）作物栽培基質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)。以秸稈為主要原料，添加其它有機廢棄物以調(diào)節(jié)碳氮比、物理性狀（如孔隙度、滲透性等），同時調(diào)節(jié)水分使混合后物料含水量在60-70%，在通風(fēng)干燥防雨環(huán)境中進行30-50天有氧高溫發(fā)酵，使其腐殖化與穩(wěn)定化，再進行篩分即可用于育苗、栽培基質(zhì)使用。

四、秸稈燃料化利用技術(shù)

（一）秸稈固化成型技術(shù)。秸稈固體成型燃料就是利用松散的水稻、玉米和甘蔗秸稈擠壓成顆粒、塊狀和棒狀等成型燃料，具有高效、潔凈、點火容易、二氧化碳零排放、便于貯運和運輸、易于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用等優(yōu)點，是一種優(yōu)質(zhì)燃料，可為農(nóng)村居民提供炊事、取暖用能，也可以作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（糧食烘干、蔬菜、煙葉等）、設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫室）、養(yǎng)殖業(yè)等不同規(guī)模的區(qū)域供熱燃料，另外也可以作為工業(yè)鍋爐和電廠的燃料，替代煤等化石能源。

（二）秸稈沼氣生產(chǎn)技術(shù)。分為戶用秸稈沼氣生產(chǎn)技術(shù)和大中型秸稈沼氣生產(chǎn)技術(shù)兩種。戶用秸稈沼氣生產(chǎn)技術(shù)是一種以現(xiàn)有農(nóng)村戶用沼氣池為發(fā)酵載體，以水稻、玉米和甘蔗秸稈為主要發(fā)酵原料的厭氧發(fā)酵沼氣生產(chǎn)技術(shù)。大中型秸稈沼氣生產(chǎn)技術(shù)是指以水稻、玉米秸稈為主要發(fā)酵原料，單個厭氧發(fā)酵裝置容積在300立方米以上的沼氣生產(chǎn)技術(shù)。 （三）秸稈炭化生產(chǎn)技術(shù)。秸稈炭化是將水稻、玉米和甘蔗秸稈經(jīng)烘干或曬干、粉碎，然后在制炭設(shè)備中，在隔氧(空氣，下同)或少量通氧的條件下，經(jīng)干燥、干餾(熱解)、冷卻等工序，使松散的秸稈制成木炭的過程。秸稈炭化生產(chǎn)的木炭可稱之為秸稈木炭或秸稈炭。

（四）秸稈直燃發(fā)電技術(shù)。秸稈直燃發(fā)電是指把水稻、玉米和甘蔗秸稈送入特定蒸汽鍋爐中直接燃燒，產(chǎn)生蒸汽，驅(qū)動汽輪機，帶動發(fā)電機發(fā)電。秸稈直燃發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)包括秸稈預(yù)處理技術(shù)、蒸汽鍋爐的多種原料適用性技術(shù)、蒸汽鍋爐的高效燃燒技術(shù)等。

五、秸稈原料化利用技術(shù)

秸稈原料化利用技術(shù)。以水稻秸稈為原料化利用開展草席、草簾等制作，編制草繩，以水稻秸稈代替工業(yè)制品用于農(nóng)作物過冬防寒、農(nóng)產(chǎn)品運輸保護、家具運輸保護等，部分縣區(qū)發(fā)展稻草人藝術(shù)品制作。

六、秸稈收儲運技術(shù)

秸稈收儲運。采用“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+農(nóng)民參與”的運行模式，各地根據(jù)不同種植制度、秸稈利用現(xiàn)狀和收集運輸半徑建設(shè)秸稈收集儲運站、點，形成集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)體系。主要收集方法一是田間晾曬后收集——農(nóng)用車裝載——利用；二是田間收集——收儲點晾曬儲存——利用；三是田間移動式打捆——收儲點儲存——利用。