20世紀60年代初，諸暨楓橋鎮(zhèn)的干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”，成為基層社會治理的一個樣板、一面旗幟。2019年以來，“楓橋經(jīng)驗”多次被寫入政府工作報告，并在黨的二十大報告中被提及。“楓橋經(jīng)驗”逐漸被賦予“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的時代新內(nèi)涵。
當下，“撲下身子、沉到一線”“把脈問診、解剖麻雀”“踐行宗旨為民造福”……“楓橋經(jīng)驗”正以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題的具體方法。在諸暨，“楓橋經(jīng)驗”在電力行業(yè)有意識地被探索、借鑒與創(chuàng)新，以打造適應(yīng)中國式現(xiàn)代化電力發(fā)展的楓橋式供電所為載體，漸深漸廣漸入佳境。
緣起 “籃球外交”
2011年1月17日，浙江省諸暨市草塔鎮(zhèn)下三房村籃球場，一場別開生面的籃球賽正火熱進行。
夾在一群年輕小伙子中的中年面孔是陳忠祥，時任諸暨電力局副局長。他正暗自為與下三房村的“第N次”洽談受阻傷神。
彼時，110千伏瀆溪變電站選址下三房村。這里經(jīng)濟發(fā)達，寸土寸金，在征地賠償問題上，村民不肯退讓半分，眼見著要一拍兩散。僵持中，陳忠祥提出與村主任老趙在村里走走，順便再了解大家的想法，路過新修的球場，兩個球迷停住了腳步。
“我們村可是遠近有名的籃球?qū)I(yè)村!”
“我們電力的籃球隊實力可不賴!”
“比一場?”
一拍即合。球場上，球員們打得酣暢淋漓、比分經(jīng)常膠著，村民紛紛圍觀;球場下，大家熟絡(luò)起來，把建變電站的好處聽進了心里，談不攏的難題也迎刃而解。一場籃球友誼賽，賽出了峰回路轉(zhuǎn)。
當同事求取秘籍時，陳忠祥隨口提及此事。“這可不就是咱的‘籃球外交’嘛!”大家會心一笑。
為電力工作打開局面
諸暨，浙江有名的“籃球之鄉(xiāng)”，小小一座縣級市就擁有2000多個籃球場。經(jīng)此一賽，“籃球外交”的美名便在諸暨電力人中傳開。220千伏工程、500千伏工程，直到2016年投運的±800千伏靈紹特高壓直流工程……這一“破冰神器”屢試不爽，有效化解涉電矛盾，為電力工作打開局面。
這樁小事，正是電力踐行“楓橋經(jīng)驗”的起源。
基層社會治理中，電力須臾不可缺。“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，恰與“楓橋經(jīng)驗”群眾路線的精髓“心意”相通。
自一場球賽意外破冰，這一發(fā)源于政法系統(tǒng)的基層治理寶典不斷“觸電”。
電網(wǎng)改造后的楓橋鎮(zhèn)更加美麗整潔
電力老娘舅“穿針引線”
“螺螄要焯一遍水，煮到螺帽脫落，方便嗦。然后熱油下鍋，把蒜末、姜末炒香，再大火炒螺螄，香!”4月初的螺螄肥美鮮香，在楓源村，楓橋供電所網(wǎng)格員陳仲立正熱心和王阿姨嘮家常。
話匣打開，試炒成功，一場關(guān)于“電線過不過家門”的調(diào)解不動聲色又盡在掌握……
“楓橋鎮(zhèn)上有九成飯館的燒魚和炒螺螄都是跟我學(xué)的。”陳仲立燒得一手好菜。傳授烹飪技巧，也成了他化解涉電矛盾的法寶之一。
諸暨，面積2311平方千米，常住人口121萬，規(guī)上企業(yè)1933家。
從電力視角看，用電客戶數(shù)70萬戶，147個供電網(wǎng)格密布在此。“矛盾不上交”的源頭治理，便藏在這些網(wǎng)格的末端，借由陳仲立這樣的電力老娘舅得以實現(xiàn)。
所謂老娘舅，在江浙滬一帶指有威望、講公道的老資格。
如今，諸暨供電公司聯(lián)合市委政法委成立楓橋電力綜治分中心，聯(lián)合市司法局成立電力糾紛人民調(diào)解委員會，在每個供電所都設(shè)立電力老娘舅調(diào)解室，聘任1名人民調(diào)解員，同時建立起了一支252名電力老娘舅的隊伍，就地化解供區(qū)內(nèi)涉電矛盾和糾紛。陳仲立就是其中的金牌調(diào)解員。
如果說密布的關(guān)系網(wǎng)、復(fù)雜的訴求如千絲萬縷，電力老娘舅們便需要將其揉捻成一根主線，在穿針引線中把罅隙縫合。
這，是一個“工夫活”。
3年前，“無所不能”的陳仲立也遇到了件麻煩事。
海角村的陳女士家入戶線老化，新拉的線必須經(jīng)過她堂兄家的墻擔，但堂兄妹此前幾乎反目成仇。幾經(jīng)勸說，堂兄松了口：“只要你們能說服我家老太太。”老太太潑辣厲害，誰也不想去“碰釘子”。
陳仲立聽說老太太在鎮(zhèn)上賣菜，便讓妻子每天去光顧生意，買好菜寄存在那里，他下了班去拿，再和老太太嘮上十幾分鐘，時不時還幫忙招呼客人。三四天后，陳仲立開了口：“有一件事情……”“我知道是啥，要不你也不會天天來買菜。”老太太最終同意坐下來商量。
“有時候看起來是涉電矛盾，深究根源還在人情中，免不了多跑幾趟腿、多費一些工夫。”陳仲立說，他換一只燈泡要5分鐘，但要花至少半小時嘮家常，問問有什么困難。這看似多余的半小時，讓村民愈發(fā)信任陳仲立，如今村里很多其他事情的調(diào)解也邀請他出面。
楓橋供電所員工陳仲立、許瑩到諸暨楓橋敬老院看望老人并聊家常
“老百姓的信任感都是從這些細節(jié)來的。”楓源村村主任駱銀鋒3年前剛上任時，還不到30歲，哪家哪戶什么情況都少不了陳仲立的“指點迷津”。
這，也是一個“功夫活”。
鄉(xiāng)土中國，熟人社會，基層治理需要懂政策、明法律，更得深諳鄉(xiāng)規(guī)民約、人情民情。
深耕楓源村40多年，陳仲立有著一套自己的“方法論”：一是聽，耐心聽聽各方都怎么說;二是看，到現(xiàn)場去看看是什么情況;三是說，將心比心地講道理。如果說不通，那就繼續(xù)“摸”，把社會關(guān)系摸排清楚，然后再去“磨”。
璜山供電所的張光明在政策協(xié)調(diào)上“遇事則緩讓三分”，暨陽供電所的周學(xué)麗服務(wù)城區(qū)客戶“借力社區(qū)巧融合”……在諸暨，電力老娘舅們個個有絕招，“走得進家門、坐得下板凳、拉得起家常”。
國家電網(wǎng)浙江電力(諸暨)紅船共產(chǎn)黨員服務(wù)隊來到趙家鎮(zhèn)里宣村服務(wù)香榧種植戶，確保豐收季用電無憂。
近3年來，120余名電力老娘舅參與了綜合素能提升培訓(xùn)班，熟練應(yīng)用“掌上矛調(diào)”“楓橋電娘舅”“浙里調(diào)”平臺將調(diào)解拓展到線上，進階“矛盾化解在基層”的技能。
一組數(shù)據(jù)印證了供電滿意率的提升——
2022年，諸暨供電公司供電可靠率99.9922%，95598投訴率同比下降80%;近5年來，客戶滿意率從97%提升至99.68%。
打造“楓橋經(jīng)驗”新樣板
今天的社會治理，必須能夠有效回應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需求。如何破題?在諸暨，“服務(wù)即治理”給出答案。
諸暨供電公司探索“楓橋經(jīng)驗+電力業(yè)務(wù)”模式，倚賴為群眾服務(wù)的最小單元——供電所，讓“專業(yè)服務(wù)到家門”成為可能。
諸暨大唐小鎮(zhèn)，襪業(yè)之都，全國65%、全世界35%的襪子產(chǎn)自于此。
去年10月落成交付的大唐國際智能產(chǎn)業(yè)園，擁有88棟5層廠房，涵蓋原料、生產(chǎn)、包裝、直播、物流等襪業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計年產(chǎn)值超10億元。
供電員工定期為大唐襪子生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化用電方案
從大唐供電所到產(chǎn)業(yè)園，距離3.5千米，車程10分鐘。產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理周建尚是走南闖北的“老江湖”，在這里不僅“一步都沒跑”，而且還經(jīng)歷了許多“頭一遭”和“沒想到”。
“沒想到，我們還沒開工動土，4條臨時用電線路就已經(jīng)拉好了;辦電只用在手機上申請，方案都給我們做好了;為了讓商戶們‘開門紅’沖刺外貿(mào)訂單，陽康的供電員工輪流上陣，趕在今年春節(jié)前為我們正式通電。”周建尚感慨道，“電比工業(yè)園區(qū)，快得不止一步。”
大唐國際智能產(chǎn)業(yè)園
4月13日，在產(chǎn)業(yè)園項目部，大唐供電所副所長趙鐵鋒向商戶們一個個耐心解釋。前幾日，有商戶向周建尚反映，3月份的電費有點高。丈二和尚摸不著頭腦的周建尚便請趙鐵鋒來看看。
原來是供電公司的遠程費控采集時間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的時間段不一樣，產(chǎn)生了一定的電費“誤差”。解釋清楚后，大伙皆大歡喜，趙鐵鋒也向產(chǎn)業(yè)園建議，按照約定的時間同步抄表，最大限度規(guī)避“誤差”，“把矛盾化解在基層”。
“好的電力服務(wù)就是主動預(yù)防。”趙鐵鋒說，這也是楓橋式供電所服務(wù)的要義之一。
供電員工驗收光伏并網(wǎng)
早在紹興市力推楓橋式站所之前，諸暨供電公司便萌生打造楓橋式供電所的念頭，2013年探索建立“人民滿意供電所”，2021年正式啟動楓橋式供電所建設(shè)，提升基層供電所綜合效能。
從楓橋到楓橋式，一字之別，關(guān)鍵在可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。2023年2月《楓橋式供電所服務(wù)與管理規(guī)范》通過中國標準化協(xié)會認證發(fā)布。如今，楓橋式供電所建設(shè)的經(jīng)驗做法在紹興39個供電所推廣。
專業(yè)服務(wù)的“電參謀”、居民連心的“電保姆”、企業(yè)增值的“電管家”、守護安全的“電衛(wèi)士”、強基穩(wěn)固的“電工匠”……在楓橋式供電所內(nèi)，以“駕駛艙”為中樞的“一平臺一終端”全業(yè)務(wù)指揮體系成型，各類“電角色”各司其職，也卓有成效——
2018-2019年間，促成政府投資并全面更換全市40.88萬只漏電保護器，進一步提升城鄉(xiāng)居民用電安全水平;2022年以來為1000多家企業(yè)提供靶向增值服務(wù)，節(jié)省企業(yè)成本超1000萬元;推進全市公共機構(gòu)、商業(yè)樓宇空調(diào)負荷柔性調(diào)控智能設(shè)備安裝，累計接入可調(diào)節(jié)空調(diào)負荷5.45萬千瓦，實現(xiàn)保供、減碳雙目標……
“通過楓橋式供電所建設(shè)，電力能有效助力新時代‘楓橋經(jīng)驗’的治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，進一步助推高質(zhì)量發(fā)展。”諸暨供電公司負責(zé)人說，多年來，諸暨位居全國百強縣前列。
諸暨市政法委楓橋經(jīng)驗基層治理研究中心負責(zé)人介紹，“楓橋經(jīng)驗”在電力企業(yè)的創(chuàng)新運用是基層社會治理的典范，特別是總結(jié)提煉形成的理論成果《企業(yè)“楓橋經(jīng)驗”研究》一書和實踐成果楓橋式供電所，為其他行業(yè)探索基層社會治理現(xiàn)代化提供了示范。
如今，更多電力新“楓”貌在這里涌現(xiàn)——
新時代“楓橋經(jīng)驗”指數(shù)中，供電可靠率被納入其中，以此衡量當?shù)厝嗣袷芤妗⑵桨埠椭C的具體水準;政企聯(lián)動試點推廣“浙里辦”App“電力表后報修”業(yè)務(wù)，解決老百姓表后維修難的問題;探索應(yīng)用楓橋式思想政治工作法，以企業(yè)治理效能的提升進一步推動社會治理現(xiàn)代化……
諸暨城市夜景
穿越甲子，這一中國大地上“土生土長”的社會治理經(jīng)驗，在與時代的照面中歷久彌新，并以電力視角不斷回應(yīng)時代課題。萬變，不離為民服務(wù)的初心。
春夏之交的清溪，滿目新綠，側(cè)畔的紅楓正等待如焰的季節(jié)。
評論